Step 6 · จัดทำมาตรฐานการตรวจสอบและฝึกอบรม
Create inspection standards, and conduct training
Why this step
แปลงเงื่อนไขความปลอดภัยเป็นค่ามาตรฐานที่ตรวจได้ แทรกจุดตรวจความปลอดภัยเข้าไปในใบตรวจเครื่องจักรที่ใช้อยู่แล้ว ทำจุดตรวจให้เห็นชัดและตรวจง่าย แล้วอบรมทีมงานจนเข้าใจว่าทำไมต้องตรวจ โดยหัวหน้างานต้องทำขั้นที่หนึ่งถึงห้ามาด้วยตัวเองจนถึงระดับที่สอนคนอื่นได้ พร้อมเดินวงจรบริหารและวงจรหน้างานควบคู่กันไป
Required deliverables (6)
1. ค่ามาตรฐานการตรวจสอบและเมทริกซ์การตรวจความปลอดภัย
ต้องมี ต้องทำ
กำหนดค่ามาตรฐานของแต่ละจุดตรวจ แล้วทำเมทริกซ์การตรวจความปลอดภัยที่บอกว่าจุดใดต้องตรวจอะไร ด้วยวิธีใด ความถี่เท่าไร และใครตรวจ โดยแทรกจุดตรวจความปลอดภัยเข้าไปในใบตรวจเครื่องจักรที่ผู้ปฏิบัติใช้อยู่แล้ว ไม่แยกเป็นใบตรวจอีกชุด
ต้องมี
เมทริกซ์การตรวจความปลอดภัยรายเครื่องหรือรายพื้นที่ · ค่ามาตรฐานและช่วงที่ยอมรับได้ของแต่ละจุด · ใบตรวจที่รวมจุดตรวจความปลอดภัยเข้ากับจุดตรวจเครื่องจักรแล้ว · ความถี่และผู้รับผิดชอบของแต่ละจุด
ผ่านเมื่อ
จุดตรวจความปลอดภัยอยู่ในใบตรวจชุดเดียวกับการตรวจเครื่องจักร และทุกจุดมีค่ามาตรฐานที่ตัดสินได้
กับดัก
ออกใบตรวจความปลอดภัยเป็นชุดแยกเพิ่มจากใบตรวจเดิม ทำให้ผู้ปฏิบัติต้องเดินตรวจซ้ำสองรอบ และสุดท้ายใบใดใบหนึ่งถูกกรอกโดยไม่ได้ตรวจ
2. การทำจุดตรวจให้เห็นชัดและตรวจง่าย
ต้องมี ต้องทำ
ปรับปรุงจุดที่ต้องตรวจให้เข้าถึงได้และมองเห็นได้โดยไม่ต้องถอดฝาหรือปีนขึ้นไป เช่น ทำช่องมอง ทำสัญลักษณ์ที่จุดตรวจ ย้ายเกจมาไว้ในระดับสายตา และทำเครื่องหมายแสดงช่วงปกติ เพื่อให้การตรวจความปลอดภัยทำได้จริงในเวลาที่มี
ต้องมี
รายการปรับปรุงจุดตรวจพร้อมภาพก่อนและหลัง · เวลาที่ใช้ตรวจก่อนและหลังปรับปรุง · การทำเครื่องหมายและป้ายที่จุดตรวจ · การยืนยันกับผู้ปฏิบัติว่าตรวจได้จริงในรอบเวลาที่กำหนด
ผ่านเมื่อ
เวลาตรวจต่อรอบลดลงจริงและมีหลักฐานภาพประกอบ
กับดัก
เพิ่มจุดตรวจเข้าไปในใบตรวจโดยไม่ปรับปรุงให้เข้าถึงง่ายขึ้น ทำให้เวลาตรวจยาวเกินรอบงานจริงและจบด้วยการกรอกใบตรวจโดยไม่ได้ตรวจ
3. การอบรมโดยหัวหน้างานที่ผ่านขั้นที่หนึ่งถึงห้ามาด้วยตนเอง
ต้องมี ต้องทำ
ให้หัวหน้างานทำขั้นที่หนึ่งถึงห้าด้วยตัวเองจนถึงระดับที่สอนคนอื่นได้แล้วจึงเป็นผู้สอนทีม โดยการสอนต้องอธิบายเหตุผลว่าทำไมต้องตรวจจุดนั้น ซึ่งต้องอาศัยความเข้าใจโครงสร้าง หน้าที่ และกลไกของเครื่อง ไม่ใช่บอกเพียงว่าให้ตรวจตามใบ
ต้องมี
หลักสูตรและสื่อการสอนความปลอดภัยรายจุดตรวจ · บันทึกว่าหัวหน้างานผ่านขั้นที่หนึ่งถึงห้าด้วยตนเอง · บันทึกการอบรมทีมพร้อมรายชื่อ · การประเมินความเข้าใจของผู้เข้าอบรมทั้งเหตุผลและวิธีปฏิบัติ
ผ่านเมื่อ
ผู้สอนคือหัวหน้างานของพื้นที่นั้นเอง และการประเมินวัดว่าผู้เรียนอธิบายเหตุผลของการตรวจได้
กับดัก
ให้วิทยากรภายนอกมาบรรยายความปลอดภัยรวมทั้งโรงงานครั้งเดียว ซึ่งไม่ทำให้ใครตรวจจุดจริงในพื้นที่ตัวเองได้ถูกต้องขึ้น
4. การขยายผลไปยังพื้นที่และเครื่องจักรอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน
ต้องมี ต้องทำ
นำมาตรฐาน การปรับปรุง และจุดตรวจที่ได้ผลไปใช้กับเครื่องจักรและพื้นที่อื่นที่มีอันตรายลักษณะเดียวกัน โดยมีทะเบียนติดตามว่าขยายไปที่ใดแล้วและที่ใดยังค้าง
ต้องมี
ทะเบียนการขยายผลพร้อมสถานะรายเครื่องหรือรายพื้นที่ · เกณฑ์ที่ใช้ตัดสินว่าเครื่องใดเข้าข่ายลักษณะเดียวกัน · ผู้รับผิดชอบและกำหนดเสร็จของแต่ละจุด · หลักฐานว่าขยายผลแล้วในบางส่วน
ผ่านเมื่อ
มีทะเบียนที่แสดงความคืบหน้าเป็นสัดส่วน และมีการขยายผลที่เกิดขึ้นแล้วจริง
กับดัก
ทำเฉพาะเครื่องต้นแบบให้สมบูรณ์เพื่อใช้แสดงตอนตรวจ โดยไม่ขยายไปเครื่องอื่นที่มีอันตรายเหมือนกัน
5. โซ่ความปลอดภัย — วงจรบริหารและวงจรหน้างานที่เดินคู่กัน
ต้องมี ต้องทำ
เดินสองวงจรควบคู่กันและเชื่อมด้วยเอกสารชุดเดียวกัน วงจรบริหารทำหน้าที่จัดการที่ผล คือออกนโยบาย ทำแผนประจำปีและงบประมาณ ประสานกับกิจกรรมอื่น วิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงวิชาการ และทบทวนผลรายเดือน ส่วนวงจรหน้างานทำหน้าที่จัดการที่เหตุ คือกำจัดปัญหาที่ซ่อนอยู่ ทำตามกฎการทำงานและกฎการเดินเครื่อง วิเคราะห์ประเด็นความปลอดภัยด้วยการถามทำไมซ้ำ วิเคราะห์เหตุการณ์เกือบเกิด และเข้ารับการอบรม โดยทั้งสองวงจรต่อกันด้วยใบเหตุการณ์เกือบเกิด ใบวิเคราะห์ทำไมซ้ำ มาตรการแก้ความผิดปกติ รายงานอุบัติเหตุ และรายงานกิจกรรมความปลอดภัย
ต้องมี
ผังของทั้งสองวงจรพร้อมกิจกรรมและผู้รับผิดชอบ · เอกสารที่ใช้เชื่อมสองวงจรครบทั้งห้าชนิด · หลักฐานว่าวงจรบริหารทบทวนผลรายเดือนจริง · หลักฐานว่าข้อมูลจากหน้างานถูกใช้ในการทบทวนนั้นจริง · คณะทำงานทบทวนความปลอดภัยของแต่ละหน่วยงานและการเดินตรวจความปลอดภัย · ทรัพยากรที่จัดสรรให้ ทั้งเงิน เทคนิค และกำลังคน
ผ่านเมื่อ
เห็นข้อมูลจากหน้างานไหลขึ้นไปถึงการทบทวนของฝ่ายบริหาร และเห็นมติจากการทบทวนกลับลงมาถึงหน้างานจริง
กับดัก
ให้ฝ่ายความปลอดภัยรวบรวมรายงานส่งผู้บริหารเพียงทางเดียว โดยไม่มีอะไรไหลกลับลงมา ทำให้คนหน้างานที่รายงานไม่เคยรู้ว่าสิ่งที่ตัวเองรายงานถูกนำไปทำอะไรต่อ แล้วเลิกรายงานในที่สุด
6. ระบบตอบสนองเหตุฉุกเฉินและการอบรมรับมือ
ต้องมี ต้องทำ
จัดระบบรับมือเมื่อสภาพผิดปกติลุกลาม โดยเข้าใจว่าโรงงานเดินจากสภาพปกติไปสู่ภัยพิบัติผ่านหลายระยะและอาจข้ามระยะได้อย่างรวดเร็ว จึงต้องมีทั้งการเฝ้าติดตามและแก้ความผิดปกติตั้งแต่ระยะต้น การตรวจอุปกรณ์นิรภัย แผนรับมือเมื่อลุกลามออกนอกพื้นที่ และการอบรมรับมือเหตุฉุกเฉินที่ครอบคลุมผู้รับเหมาภายนอกด้วย
ต้องมี
แผนตอบสนองเหตุฉุกเฉินแยกตามสถานการณ์ · บทบาทและช่องทางสื่อสารในภาวะฉุกเฉิน · บันทึกการตรวจอุปกรณ์นิรภัยและอุปกรณ์ผจญเพลิง · แผนและผลการซ้อมพร้อมข้อบกพร่องที่พบ · การอบรมรับมือเหตุฉุกเฉินรวมผู้รับเหมา · การประสานกับหน่วยงานภายนอกและชุมชน
ผ่านเมื่อ
มีการซ้อมจริงพร้อมสรุปข้อบกพร่องและการแก้ไข ไม่ใช่มีเพียงเอกสารแผน
กับดัก
ซ้อมแผนตามรอบแล้วเก็บภาพไว้เป็นหลักฐาน โดยไม่สรุปว่าอะไรทำได้ช้าหรือทำไม่ได้ ทำให้ซ้อมกี่ครั้งก็เจอปัญหาเดิม